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輿情反映
晉通報(bào)：責(zé)令平魯區(qū)廢除文件并加大辦事流程宣傳力度
日前，山西省能源局通報(bào)核查朔州市平魯區(qū)戶用光伏不給審批備案問題，這是該局公示的2024年優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，這起案例曝出平魯區(qū)戶用光伏審批備案的排他性問題。山西省能源局責(zé)令平魯區(qū)廢除相關(guān)文件，加大辦事流程的宣傳力度。
根據(jù)通報(bào)，2024年3月底，省政府督查室交辦國務(wù)院辦公廳優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)督查調(diào)研轉(zhuǎn)送的“戶用光伏不給審批備案”問題線索。留言人反映“2023年7月始，當(dāng)?shù)赝Ｖ沽藨粲霉夥鼈浒腹ぷ鳎蚴钱?dāng)?shù)刂唤o一家企業(yè)備案，其他公司不允許備案，希望能重視此平魯區(qū)壟斷事件，給我們小企業(yè)生存的空間。”
山西省能源局會(huì)同省行政審批局、省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營主體發(fā)展工作專班成立核查組，經(jīng)朔州市政府配合，3月30日深入平魯區(qū)就企業(yè)反映問題進(jìn)行實(shí)地核查，電話聯(lián)系留言人高某某了解具體情況及訴求。據(jù)核查，2023年，平魯區(qū)對(duì)全區(qū)分布式屋頂光伏項(xiàng)目進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)及個(gè)人備案和建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目存在一些突出問題，比如，部分企業(yè)在未備案的情況下即與個(gè)人簽訂協(xié)議直接開工建設(shè)，導(dǎo)致項(xiàng)目建成后不能及時(shí)并網(wǎng)或不能全容量并網(wǎng)。為規(guī)范戶用光伏管理，2023年11月9日印發(fā)《朔州市平魯區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)維管理實(shí)施意見》。
經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組核實(shí)，留言人反映問題部分屬實(shí)。但平魯區(qū)上述文件中“對(duì)于合作開發(fā)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，凡是沒有和區(qū)政府簽訂投資開發(fā)協(xié)議的，一律不予接洽配合”內(nèi)容具有排他性，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。核查組認(rèn)為，平魯區(qū)能源局對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境精神領(lǐng)會(huì)不到位，對(duì)國家、省、市相關(guān)政策文件研究不夠深入；此外，將市場(chǎng)主體征求電力部門的接入意見整合到《審批表》上，并增加了在平魯區(qū)行政審批服務(wù)管理局備案前必須由平魯區(qū)能源局的復(fù)審步驟，與山西省級(jí)相關(guān)文件要求不符。
關(guān)于上述問題經(jīng)研究決定，責(zé)令平魯區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長的工作小組統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)，責(zé)令平魯區(qū)政府于2024年3月31日廢止《朔州市平魯區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)維管理實(shí)施意見》，全面規(guī)范項(xiàng)目備案流程，徹底清理不合理前置審查條件。同時(shí)，責(zé)令平魯區(qū)政府加大對(duì)分布式光伏備案等各類行政審批政策法規(guī)和辦事流程宣傳力度，開展送政策到民營企業(yè)主題活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大政策措施的知曉面；加強(qiáng)對(duì)各部門依法行政培訓(xùn)力度，貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策規(guī)定。
來源山西省能源局通報(bào)
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