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為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，進一步推動國務(wù)院安委會《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》貫徹落實，7月5日，省安委辦召開“八項硬措施”推進落實視頻調(diào)度會議。

國家礦山安全監(jiān)察局山西局副局長張成智主持會議，省應(yīng)急管理廳副廳長張和平通報我省貫徹落實“八項硬措施”工作情況，有關(guān)市級應(yīng)急管理部門、企業(yè)進行交流發(fā)言。國家礦山安全監(jiān)察局山西局局長胡海軍對全力推動“八項硬措施”落實提出要求，省安委辦主任、省應(yīng)急管理廳廳長王啟瑞出席會議并講話。

會議指出

全省各級監(jiān)管部門、各重點礦山企業(yè)周密組織、迅速行動，逐條逐項狠抓“八項硬措施”的兌現(xiàn)、落實和執(zhí)行，總體做到了剛執(zhí)行、不走樣、見成效。在肯定成績的同時，也要清醒看到，全省煤礦事故依然多發(fā)頻發(fā)，個別市縣和礦山企業(yè)貫徹落實兩辦《意見》、《煤礦安全生產(chǎn)條例》、“八項硬措施”和省委省政府《工作措施》態(tài)度不堅決，推動“八項硬措施”落實力度不夠、辦法不多，必須采取針對性措施加以改進。

會議要求

一是堅持政治引領(lǐng)，不折不扣推動“八項硬措施”落實落細(xì)。要提高政治站位，毫不猶豫抓好“八項硬措施”剛執(zhí)行，堅決做到不觀望、不推諉、不逃避、不松懈。要強化宣貫培訓(xùn)，切實把“硬措施”精神轉(zhuǎn)化為落實屬地責(zé)任、狠抓礦山安全的自覺行動。要加強督促指導(dǎo)，在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)上下真功夫。

二是改進工作方式，切實提高安全監(jiān)管效能。要提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法的針對性、精準(zhǔn)性，嚴(yán)厲查處“第二采場”、隱蔽工作面等違法違規(guī)行為。要提高風(fēng)險排查質(zhì)量，緊盯災(zāi)害嚴(yán)重、隱患突出、不放心不托底、近期發(fā)生安全事故的重點地區(qū)和重點礦山，緊盯停產(chǎn)停工礦、整合重組礦、即將關(guān)閉礦、基建礦等重點礦山，切實推動風(fēng)險隱患源頭治理。要在服務(wù)指導(dǎo)上下功夫，堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、懲戒和教育相結(jié)合，幫助企業(yè)解決難點堵點問題。

三是強化災(zāi)害治理，堅決遏制重特大事故。要做實隱蔽致災(zāi)因素普查，讓企業(yè)真正知道查什么、怎么查、查到什么程度。要強化瓦斯超前治理，督促高瓦斯礦井先治后采、先抽后掘，應(yīng)用先進抽采工藝，提高瓦斯抽采質(zhì)量和效果。嚴(yán)格瓦斯超限報警核查，嚴(yán)厲打擊瓦斯超限繼續(xù)作業(yè)行為。要強化水害安全防范，督促礦山嚴(yán)格執(zhí)行“五必須五嚴(yán)禁”等安全措施，對排水系統(tǒng)不完善、“三區(qū)”劃分不合理、不探、假探、假驗收，以及在禁采區(qū)冒險組織采掘作業(yè)的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)肅查處。要強化井上井下火災(zāi)防治，督促礦山加強自然發(fā)火在線監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報，強化帶式輸送機安全管理，加強井上井下新能源、新電池、高壓設(shè)備、炸藥庫、變電所、水泵房的通風(fēng)、火災(zāi)預(yù)防。要強化尾礦庫風(fēng)險管控，對“頭頂庫”進行“會診”、分類處置，年底前全部銷號“清零”。

四是夯實基層基礎(chǔ)，提升安全治理和保障能力。要狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實礦山實際控制人第一責(zé)任人責(zé)任，推動礦山企業(yè)優(yōu)化改進內(nèi)生安全防范的體制機制。要狠抓人員素質(zhì)提升，督促礦山企業(yè)配齊配強“五職”礦長、“五科”技術(shù)人員，嚴(yán)格新從業(yè)人員培訓(xùn)考核，堅決取消井下勞務(wù)派遣用工。要狠抓外包施工隊伍管理，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包采掘工程、掛靠施工資質(zhì)，承包單位項目部搞“草臺班子”“路邊隊”等行為。要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備升級改造，嚴(yán)格落實“無視頻不作業(yè)”措施，推動礦山設(shè)備更新和升級改造，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

五是增強憂患意識，有效防范汛期安全風(fēng)險。當(dāng)前全省已進入主汛期，要強化汛期風(fēng)險管控，緊盯水文地質(zhì)條件復(fù)雜極復(fù)雜礦井、受河流或山洪威脅礦井、露天轉(zhuǎn)井工礦山、尾礦庫“頭頂庫”等，嚴(yán)厲打擊明知有水患仍冒險蠻干等違法違規(guī)行為。要強化應(yīng)急準(zhǔn)備和演練，督促礦山企業(yè)補齊應(yīng)急物資裝備，認(rèn)真開展各類針對性應(yīng)急演練。要強化風(fēng)險預(yù)警和緊急撤人，加強汛期值班值守和安全調(diào)度，遇極端天氣和緊急情況，及時啟動臨警、預(yù)警、響警、處警、應(yīng)警機制。

會議強調(diào)，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，嚴(yán)格按照省委省政府決策部署要求，結(jié)合本轄區(qū)、本單位落實“八項硬措施”實際差距，抓緊行動起來、負(fù)責(zé)起來，推動“八項硬措施”落地落實落細(xì)，切實保護礦工生命安全，全力減少礦山生產(chǎn)安全事故。

來源山西省應(yīng)急管理廳
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