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編者按：1月17日至18日，中央政法工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)上，北京、浙江、江西、山西、四川等5?。ㄊ校h委政法委書(shū)記就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和會(huì)議精神，做好今年政法工作作了交流發(fā)言。1月19日，《法制日?qǐng)?bào)》以《創(chuàng)新監(jiān)督方式 健全制約體系 保證執(zhí)法司法權(quán)規(guī)范化運(yùn)行》為題刊發(fā)了山西省委常委、政法委書(shū)記商黎光同志的發(fā)言（摘登）。具體內(nèi)容如下：

創(chuàng)新監(jiān)督方式 健全制約體系  保證執(zhí)法司法權(quán)規(guī)范化運(yùn)行

山西省委政法委

加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督是政法領(lǐng)域改革的重要內(nèi)容，是促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，增強(qiáng)執(zhí)法司法公信力的關(guān)鍵之舉。我們將按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示和郭聲琨書(shū)記講話要求，從以下三方面做好工作：

一、立足壓實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全政法單位內(nèi)部監(jiān)管制度。

針對(duì)司法責(zé)任制落實(shí)后，政法單位內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制沒(méi)有及時(shí)跟上，出現(xiàn)不敢管、不會(huì)管、不善管等問(wèn)題，省委政法委將統(tǒng)籌政法各單位，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，盡快構(gòu)建起執(zhí)法司法監(jiān)管新模式。

一是嚴(yán)把流程關(guān)。依托即將上線的政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)，深度融合區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)公檢法司“聯(lián)盟鏈”，實(shí)現(xiàn)政法各單位案件信息網(wǎng)上共享、訴訟流程網(wǎng)上進(jìn)行、涉案財(cái)物網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、司法監(jiān)督網(wǎng)上開(kāi)展，通過(guò)全流程閉環(huán)式監(jiān)控管理，真正讓每項(xiàng)權(quán)力都能管得住、每處細(xì)節(jié)都能看得見(jiàn)、每起案件都是明白賬。

二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。建立案件評(píng)查警示制度，每季度由省級(jí)政法單位隨機(jī)從辦案系統(tǒng)中抽取百起案件進(jìn)行評(píng)查排名，對(duì)排名最后的10起典型案件分析原因、點(diǎn)評(píng)警示、通報(bào)全省，切實(shí)改變以往監(jiān)督虛化、觸動(dòng)不了辦案單位和辦案人員的問(wèn)題。

三是嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。建立政法領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理履職考核評(píng)價(jià)制度，將監(jiān)督管理情況全程留痕、全程記錄，并進(jìn)行月考核、季通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而未監(jiān)督，以及違規(guī)插手過(guò)問(wèn)案件問(wèn)題，確保監(jiān)管規(guī)范到位。

二、立足拓展廣度深度，進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督機(jī)制。

國(guó)家監(jiān)察體制改革后，我省檢察機(jī)關(guān)將法律監(jiān)督作為主責(zé)主業(yè)，努力發(fā)揮監(jiān)督效能，監(jiān)督的廣度深度正在不斷拓展。

下一步，一是強(qiáng)化監(jiān)督主動(dòng)性，采取派駐檢察和巡回檢察相結(jié)合的方式，將監(jiān)督觸角延伸至公安偵查、監(jiān)獄執(zhí)法、社區(qū)矯正等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法司法瑕疵漏洞，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。

二是強(qiáng)化監(jiān)督全面性，運(yùn)用“聯(lián)盟鏈”實(shí)時(shí)共享審判機(jī)關(guān)從立案、審理到執(zhí)行全過(guò)程信息，進(jìn)一步暢通檢察機(jī)關(guān)獲取信息渠道，實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)督到事前事中事后并重的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，聘請(qǐng)高校教師、專(zhuān)業(yè)律師、司法鑒定專(zhuān)家等建立專(zhuān)家智庫(kù)，幫助提出檢察監(jiān)督意見(jiàn)，補(bǔ)齊民事、行政檢察監(jiān)督力量不足的短板。

三是強(qiáng)化監(jiān)督剛性，建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索移交轉(zhuǎn)辦機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法辦理執(zhí)法司法人員14種涉嫌職務(wù)犯罪案件，在辦案中強(qiáng)化監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督。

三、立足增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督體系。

《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》賦予了黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作新的內(nèi)涵、新的要求。下一步，我們要立足支持政法單位依法行使職權(quán)、推動(dòng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作。

一是形成監(jiān)督合力。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)執(zhí)法檢查、執(zhí)法巡查、案件評(píng)查和政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查工作經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《“五查（察）聯(lián)動(dòng)”工作辦法》，進(jìn)一步明確各項(xiàng)監(jiān)督工作的對(duì)象、程序、方法和效果運(yùn)用，打好“組合拳”，形成監(jiān)督合力。

二是用好監(jiān)督結(jié)果。建立覆蓋各級(jí)政法單位和政法干警的執(zhí)法司法檔案，將執(zhí)法辦案情況特別是監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況全部記錄在案，為“協(xié)管”“協(xié)查”提供基礎(chǔ)依據(jù)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。依托我省已經(jīng)建立的執(zhí)法監(jiān)督與錯(cuò)案追究銜接機(jī)制，將執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案線索和紀(jì)委監(jiān)委移送的違反審判、檢察職責(zé)的案件線索，全部納入責(zé)任查究和懲戒范圍，推動(dòng)錯(cuò)案責(zé)任追究制落實(shí)落地。